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                您的位置:首页 >政务公开 >政府办公室 >规划计划
                索引号: 000000000-2019-00060 发布机构: 政府办公室
                生成日期: 2019-11-17 废止日期:
                文 号: 主题分类: 规划计划
                关键词: 教育部网站

                教育部印发《义务教育领域基层政务公开标准指引》

                教育部办公厅关于印发《义务教育领域
                基层政务公开标准指引》的通知
                教办厅函〔2019〕39号

                各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

                根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准「化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室有关要求,教育部制定了《义务教育领域基层政务公开标准指引》,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

                教育部办公厅

                2019年6月4日



                义务教育领域基层政务公开标准指引

                为全面贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开的重要部署,深入落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准Ψ 化规范化试点工作方案的通知》有关要求,切实推进义务教育领域基层政务公开标准化规范化,不断提高教育透明度和公开水平,制定本指】引。

                一、总体要求

                加强义务教育领域基层政务公开标准化规范化建设,是深入落实“五公开”的具体举措,对规范基层○教育公开、保障人民群众合法权益、主动接受社会监督、推进义务教育优质均衡发展具有重要意义。

                2020年底前,实现义务教育领域基层政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务〗服务全过程,公开制∞度化、标准化水平显著提升,教育透明度和公众参与度不断提高,人民群众的教育获得感持续增强。

                各地县(市、区)及以下◤义务教育领域基层部门应立足本地工作实际,按照指引明确的工◆作要求和目录内容,健全工作规范、完善工作机制、加强组织保障,切实做好义务教育领域信息发布、政策解读、回应关切和公众参与等各项■工作。县以上教育主管部门切实承担起主体责任,发挥好指导、监督、评估作用,以推进标准化规范化建设为抓手,将教育公开不断推向深入。

                二、适用范围

                本指引适用范围为义务教育领域基层部门,包括县(市、区)及以卐下行政机关、法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位。

                三、公开目录及事项标准

                义务教育领域基层政务公开标准目录共包含10个一级事∑ 项、34个二级事项。一是政策文件,包括教育法律和规范性文件公开。二是→教育概况,包括教育事业发展主要情况、教育统计数据和义▼务教育学校名录公开。三是民办学校信息,包括民办学校基本信息、行政许可信¤息、日常监管信息公开。四@是财务信息,包括管理办法、预决算、收费标准等公开。五是招生管理,包ω 括学校介绍、招生政策、招生计划、招生范围、招生结果公开。六是学生管理,包括学籍管理、学生资助政策、学生评优◥奖励办法、优待政策公开。七是教师管♀理ぷ,包括教师培训、教师资格认定、教师公开招聘、教师行为▆规范、教师评优评先、教师职称评审、特岗教师招聘、乡村教师生活补助和普通话培训测试公开。八是重要政策执行情况,包括控辍保学、农村义务教◤育学生营养改善计划、学校体育评价、学校美育评价公开。九是教育督导公开,包括一般教▆育督导和义务教育均衡督导公开。十是校园安全,包括法律法规、配套制度、安全管理、应急预案、突发事■件处理、校车使用等公开。

                各地应按要求及时公↓开标准目录中的全部事项,并根据实际情况主动拓宽公开范ㄨ围、细化公开内容、丰富公开渠道、缩短公开时限、创新公开』方式,为人民群众获取教育信息提供切实便利,不断提高教育透明度。

                四、政务公开工作流程规范

                (一)全面落实“五公开”要求。推进决策公开,社会关注⌒ 度高的义务教育工作事项,应向社会公开决策草案,广泛听▓取各方意见。推进执行公开,及时公布义务教育重点改革任务落实、重要政策执行、重大∮项目实施情况,包括¤执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式和取得成效等。推进管理公开,公开本部门义务教育方面的行政权力事项和主要职≡能,明确监管事项名称、方式、结果等有关信息。推进服务公开,公开义务教育办事服务事项清单,统一规范服务指南,明确主体、依据、条件、流程、材料、收费、时限、咨询和监督渠◥道等信息。推进结果公█开,主动公开义务教育领域重要决策部署、政策规定、规划计划落实情况。

                (二)完善信息发布流程。加强政府信息公▂开属性源头管理,由信息制作部门在信息生成同时明确公开↑属性,公文主管部门会同政务公开主管部门按程序做好审查,确保公开属性标注得当。审查后的主动公开信息按照工作要求和实∩际需要通过适当方式对外公开,确保人民群众获悉及时、查阅便捷。准确把握不予公开范围,切实做好保密检查,不@ 得公开涉密信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公∏开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。

                (三)加强政策宣传解读。按照“谁起草、谁预判、谁解读”原则,评估舆论风险,准确及时解读。坚持重要政策文件与解读方◆案同步组织、同步部署,文件报审时,需一并报送宣传解读方案和舆情风险评估情况。文件公︻布时,同步发布解读材料,全面介绍政策∑背景、目标任务、主要内容、落实措施等。重大政策通过新闻发布会、答记者问、专家文章、图解视频等多种形式,全方位、多角度、形象化、通俗化地加以解读。政策执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解『读。

                (四)及时回应社会关切。认真落实《国▃务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求,建立健全义务●教育领域政务舆情收集、研判、处置和回应机制,明确责任分工,全面监测舆情,加强研判处置,提々升回应效果。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威信♂息,在24小时内举行新闻发布会,表明态度观☉点,通报进展情况,说清政策举措,引导正确社会舆论。

                (五)积极扩大公众参与。完善公众参◥与机制,加强政民互动。建立健全重要政策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广↘泛知晓的义务教育决策事项,应提前发布决策草案,广泛征求▓社会各方意见。畅通公众表达意愿渠道,利用互联网构建公众参与新模式,问政于民、问需于民、问计于民。鼓励积极创新公众参与形式,通过政府开放日、电视问政、列席∩会议等方式,不断扩大政民互动交流。

                (六)优化公开平台渠道。参照标准目录内容分类,在政府门户网站开设教育专栏,优化栏目设置,集中发布教育信息★。加强和规◆范政务新媒体的管理使用,充分发挥其网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性。结合基层工作实际和群众需求,用好宣ζ传栏、查阅点等实体平台,为人民群∑众获取和查阅信息提供切实便利。

                附件:义务教育领域基层政务公开标准目录

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